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Certaines personnes, indispensables notamment à l’encadrement scolaire, sont menacées par la réforme du chômage. Bruxelles planche sur une solution, inspirée de la Wallonie, mais le temps presse.
En région bruxelloise, 2 181 personnes sont sous contrat ALE (agence locale pour l’emploi).
L’idée est simple. Le marché de l’emploi classique ne couvre pas certaines missions : faire traverser les enfants aux arrivées et sorties des écoles, les surveiller lors de l’accueil extrascolaire, réaliser des tâches administratives, du jardinage ou des petites rénovations, accompagner des activités pour personnes âgées…
Dans une démarche d’insertion, les ALE mettent alors en relation des employeurs qui ont ces besoins de travail avec des chômeurs ou des bénéficiaires du revenu d’intégration sociale (RIS).
Le contrat est limité à 70 heures par mois et ceux qui prestent sont rémunérés à hauteur de 4,10 euros net de l’heure. Ils retrouvent ainsi un lien avec le monde du travail.
Sauf que la réforme du chômage va progressivement, dès le 1er janvier, exclure certaines personnes qui ne rentreront plus dans les critères pour accéder à un contrat ALE. Les principaux bénéficiaires de ces prestations, à savoir les écoles et les communes, se retrouvent donc démunis.
Anderlecht tire la sonnette d’alarme par le biais de l’échevine de l’Enseignement Luiza Durakji (PS) :
“Nous avons 80 contrats ALE au niveau des écoles communales. Ils sont très majoritairement présents pendant les deux heures du midi pour surveiller les cantines. On a des normes d’encadrement à respecter. Nous avons nos auxiliaires mais les ALE permettent de compléter ces cadres, voire d’aller au-delà. Mais sans eux, je ne vois aucune solution… On risque de devoir fermer les cantines même si on fera tout pour l’éviter.”
“Les finances communales ne nous permettent pas d’embaucher pour les remplacer”, ajoute-t-elle avec les communes de Saint-Gilles et de Forest, elles ont le même problème. Ne plus pouvoir assurer la sécurité et le bon déroulement des heures du midi serait terrible. Cela sanctionnerait surtout les familles de travailleurs qui devront alors se libérer ou trouver des solutions de garde.”
Au cabinet de David Clarinval (MR), ministre de l’Emploi et porteur de la réforme du chômage, on renvoie vers la Région.
Chez Actiris, qui chapeaute les ALE, on est bien conscients du problème :
“En janvier, environ 62 des travailleurs ALE seront concernés par la perte des allocations et donc exclus du dispositif. Et fin mars ce sera 580.”
Actiris estime qu’en tout, avec la réforme du chômage, 1 459 personnes perdront l’accès aux contrats ALE.
Parmi eux, 40 à 60 % devraient basculer au CPAS et dès lors au revenu d’intégration sociale (RIS) qui rouvre donc la voie aux missions ALE. Mais il y aurait une période de transition entre la perte du chômage et l’accès au RIS. Les écoles, elles, continuent d’avoir des besoins quotidiens.
Enfin, il y a évidemment la question des autres, qui ne passeront pas au CPAS et risquent de sortir complètement des radars.
“Nous mettons tout en œuvre pour réunir tous les leviers afin de limiter les impacts”, assure le cabinet Clarinval. “Notre intention est claire : sécuriser les emplois ALE tout en procédant à une adaptation minimale pour sauvegarder le nouveau cadre fédéral. La volonté reste bien de pérenniser le dispositif.”
Exemple wallon
Un texte est sur la table du gouvernement wallon qui fait face aux mêmes inquiétudes.
L’idée serait d’élargir les critères d’accès au dispositif ALE. Il existe aussi d’autres formes d’emplois de ce type, avec des chercheurs d’emploi inoccupés inscrits au chômage depuis 12 mois mais aussi aux allocataires du RIS, jugé “plan plus stable et fiable”.
La Wallonie a sondé 45 agences locales pour l’emploi et 76 % estiment que cet élargissement apporterait “une solution suffisante pour l’accueil extrascolaire”.
Le texte wallon n’a pas encore été validé officiellement, mais il devrait l’être d’ici la fin de l’année.
Actiris fait savoir au cabinet Clarinval une étude pour adapter un modèle wallon et assouplir les conditions d’accès aux dispositifs ALE à Bruxelles afin de sécuriser un maximum de contrats. Il faudra aller vite.
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